Опишите ситуацию — консультант проверит срок, определит ответчиков и подготовит документ по ст. 125 КАС РФ. Разбор бесплатный, документ — 1 090 ₽.
Составить административный искАдминистративное судопроизводство — отдельный порядок для споров гражданина с государством. Его правила собраны в Кодексе административного судопроизводства, и путать их с ГПК нельзя: сроки, статьи и последствия там свои.
| Ваша ситуация | Порядок |
|---|---|
| Пристав не взыскивает, не отвечает, не снимает арест | Административный иск, глава 22 КАС РФ |
| Госорган отказал в услуге, льготе, постановке на учёт | Административный иск, глава 22 КАС РФ |
| Администрация не отвечает на обращение или бездействует | Административный иск, глава 22 КАС РФ |
| Росреестр отказал в регистрации права | Административный иск, глава 22 КАС РФ |
| МВД отказало в выдаче документа, СФР — в назначении выплаты | Административный иск, глава 22 КАС РФ |
| Штраф ГИБДД, постановление по делу об административном правонарушении | Не КАС. Глава 30 КоАП РФ, жалоба на постановление |
| Спор с компанией, банком, работодателем, соседом | Не КАС. Обычный иск по ГПК РФ |
| Взыскание налогов и взносов с гражданина | КАС, но там ответчик — вы, а истец налоговая |
Срок — главная опасность в административных делах. Он короткий, считается не от даты решения, а от того дня, когда вы о нарушении узнали или должны были узнать.
| Что оспаривается | Срок | Норма |
|---|---|---|
| Общее правило: решения, действия, бездействие органов и должностных лиц | 3 месяца | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Действия, бездействие и постановления судебного пристава | 10 дней | ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 ФЗ-229 |
| Решение по жалобе, поданной в порядке подчинённости | 10 дней со дня получения ответа | ст. 122 ФЗ-229 |
| Оспаривание нормативного правового акта | Пока акт действует | ч. 6 ст. 208 КАС РФ |
Пропущенный срок не означает отказ. По ч. 1 ст. 95 КАС РФ его восстанавливают, если причина уважительная: болезнь, отсутствие извещения, позднее получение документа. Ходатайство о восстановлении подаётся вместе с иском, и в нём нужно указать конкретную причину и приложить подтверждение.
| Реквизит | Что писать |
|---|---|
| Суд | Наименование районного суда и его адрес |
| Административный истец | Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, телефон и электронная почта |
| Административный ответчик | Наименование органа и его адрес; для должностного лица — должность, фамилия, имя, отчество и место службы |
| Что оспаривается | Конкретное решение, действие или бездействие и его дата |
| Когда узнали | Дата, с которой считается срок обращения |
| Чем нарушены права | Какие именно ваши права и законные интересы затронуты |
| Досудебный порядок | Сведения о нём, если он обязателен для этой категории |
| Требования | Признать незаконным и обязать устранить нарушение |
| Приложения | Перечень по ст. 126 КАС РФ |
Суд и его адрес, административный истец с датой и местом рождения, административные ответчики. Цены иска здесь нет — требование неимущественное.
«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ» по центру, ниже строчными — «о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя» или «об оспаривании решения [органа]».
Хронологически: когда возникло правоотношение, что вы просили, что орган решил или не сделал. Реквизиты документов: номер исполнительного производства, номер и дата отказа.
Отдельным абзацем и явно: «О нарушении мне стало известно [дата] при [обстоятельство]». От этой даты суд считает срок, и лучше, чтобы он её не искал.
Норма, которую орган нарушил: конкретный пункт регламента, статья закона, срок, который он должен был соблюсти. Общих слов «считаю незаконным» недостаточно.
Обязательный элемент: суд проверяет не абстрактную законность, а нарушение ваших прав. Напишите, чего вы лишились: денег, срока, возможности зарегистрировать право.
Два требования: признать незаконным и обязать устранить. Второе критично: без него решение останется декларацией, и орган ничего делать не будет.
Перечень по ст. 126 КАС РФ, включая документ о направлении копий другим лицам.
Ошибка в составе ответчиков — вторая по частоте причина задержки. Суд не откажет, но предложит уточнить, и заседание перенесут.
| Что оспаривается | Кого указывать ответчиком |
|---|---|
| Действия или бездействие пристава | Двоих: судебного пристава-исполнителя и территориальное управление ФССП по региону |
| Постановление старшего пристава | Старшего судебного пристава и управление ФССП |
| Отказ органа (решение оформлено документом) | Сам орган как юридическое лицо |
| Бездействие конкретного чиновника | Должностное лицо и орган, в котором оно служит |
| Решение комиссии, коллегиального органа | Орган, при котором создана комиссия |
Кроме ответчиков в деле участвуют заинтересованные лица — те, на чьи права повлияет решение. По делам о приставах это обычно взыскатель или должник по исполнительному производству, в зависимости от того, кто подаёт иск.
Административные иски об оспаривании решений и действий органов рассматривает районный суд (ст. 19 КАС РФ). Мировые судьи административные дела этой категории не рассматривают.
У истца есть выбор места: заявление подаётся по месту нахождения органа либо по месту жительства гражданина (ч. 3 ст. 24 КАС РФ). Второй вариант почти всегда удобнее. Но не по приставам: на них ч. 3 ст. 24 КАС РФ прямо не распространяется.
| Что оспаривается | Госпошлина | Норма |
|---|---|---|
| Действия, бездействие, постановления судебного пристава — гражданин | 3 000 ₽ | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ (льгота пп. 7 п. 1 ст. 333.36 отменена с 08.09.2024) |
| Решения и действия иных органов и должностных лиц — гражданин | 3 000 ₽ | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| То же — организация | 15 000 ₽ | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Инвалиды I и II группы, ветераны | Освобождены (пп. 2, 3 п. 2 ст. 333.36 НК РФ) | ст. 333.36 НК РФ |
Это самая частая категория. Закон даёт два пути, и они не исключают друг друга.
| Жалоба в порядке подчинённости | Административный иск в суд | |
|---|---|---|
| Куда | Старшему приставу или в управление ФССП | В районный суд |
| Срок подачи | 10 дней (ст. 122 ФЗ-229) | 10 дней (ч. 3 ст. 219 КАС РФ) |
| Срок рассмотрения | 10 дней (ст. 126 ФЗ-229) | 10 дней (ч. 3 ст. 226 КАС РФ) |
| Госпошлина | Нет | Нет |
| Сила решения | Ведомство проверяет само себя | Обязательно для исполнения, контролируется судом |
Что чаще всего оспаривают по приставам:
Вторая большая группа — отказы и молчание ведомств. Здесь срок комфортнее: три месяца.
| Ситуация | На что опираться |
|---|---|
| Отказ в постановке на жилищный учёт | Ст. 51, 52 ЖК РФ и региональный порядок |
| Отказ Росреестра в регистрации права | Ст. 26, 27 Закона о госрегистрации недвижимости — перечень оснований закрытый |
| Отказ СФР в назначении выплаты или пособия | Профильный закон о конкретной выплате |
| Отказ МВД в выдаче или замене документа | Административный регламент ведомства |
| Обращение не рассмотрено за 30 дней | Ст. 12 Закона № 59-ФЗ об обращениях граждан |
| Отказ в предоставлении муниципальной услуги | Регламент услуги и Закон № 210-ФЗ |
Это главное отличие административного процесса от гражданского, и им стоит пользоваться осознанно.
По ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемого решения, действия или бездействия возлагается на орган или должностное лицо. Не вы доказываете, что пристав бездействовал незаконно, — он доказывает, что действовал законно.
| Доказывает истец | Доказывает орган |
|---|---|
| Что его права нарушены | Что имел полномочия на такое решение |
| Что срок обращения соблюдён | Что соблюдён порядок принятия решения |
| Что обращался в орган (если это условие) | Что основания для решения действительно были |
| Что решение соответствует закону |
Практический вывод: не нужно собирать доказательства за орган. Достаточно показать, что решение затронуло ваши права, и указать, чему оно противоречит. Дальше объясняться будет ответчик.
Ещё одна возможность — истребование доказательств. По ч. 1 ст. 63 КАС РФ суд вправе истребовать документы по вашему ходатайству. Материалы исполнительного производства, регламент, переписку внутри ведомства — всё это запрашивает суд, а не вы.
| Документ | Комментарий |
|---|---|
| Уведомление о вручении или иной документ о направлении копий | Копии заявления и приложений другим лицам, у которых их нет — п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ |
| Квитанция об уплате госпошлины | 3 000 ₽ для гражданина, в том числе по приставам; ссылка на освобождение — только при личной льготе (например, инвалид I или II группы, пп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ) |
| Оспариваемое решение | Копия постановления, отказа, уведомления |
| Документы, подтверждающие обстоятельства | Исполнительный лист, постановление о возбуждении производства, выписка по счёту |
| Доказательство даты, когда узнали | Конверт, скриншот «Госуслуг», отметка о вручении — подтверждает соблюдение срока |
| Ходатайство о восстановлении срока | Если срок пропущен, с документами о причине |
| Доверенность | Если действует представитель |
В [наименование] районный суд г. [город] Адрес: [индекс, адрес суда] Административный истец: [Фамилия Имя Отчество полностью] Дата и место рождения: [дд.мм.гггг, город] Адрес: [индекс, регион, город, улица, дом, квартира] Телефон: [номер], e-mail: [адрес] Административный ответчик 1: Судебный пристав-исполнитель [наименование] ОСП ГУФССП России по [регион] [Фамилия Имя Отчество] Адрес: [индекс, адрес подразделения] Административный ответчик 2: ГУФССП России по [регион] Адрес: [индекс, адрес управления] Заинтересованное лицо: [должник или взыскатель] Адрес: [индекс, адрес] Госпошлина: 3 000 руб. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя [дд.мм.гггг] на основании исполнительного листа серии ___ № ______, выданного [наименование суда] по делу № ______, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № ______ о взыскании с [должник] в мою пользу [сумма] рублей. С момента возбуждения производства и по настоящее время исполнительные действия фактически не совершаются: запросы в кредитные организации и регистрирующие органы не направлены, арест на имущество должника не наложен, постановление об обращении взыскания на доходы не выносилось. Денежные средства в мою пользу не поступали. [дд.мм.гггг] я обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о ходе исполнительного производства. Ответ в установленный законом срок не получен. О бездействии судебного пристава-исполнителя мне стало известно [дд.мм.гггг] при [ознакомлении с материалами производства / получении ответа / просмотре данных на портале «Госуслуги»]. Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования исполнительного документа подлежат исполнению в двухмесячный срок. Указанный срок истёк, однако меры принудительного исполнения не приняты. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушено моё право на своевременное исполнение судебного акта, гарантированное ст. 2 указанного Федерального закона. На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 219, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ПРОШУ: 1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя [ФИО], выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ______. 2. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение: направить запросы в кредитные организации, регистрирующие органы и Фонд пенсионного и социального страхования, наложить арест на выявленное имущество должника и вынести постановление об обращении взыскания на его доходы. Приложения: 1. Копии заявления и приложений для лиц, участвующих в деле. 2. Копия исполнительного листа. 3. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства. 4. Копия заявления о ходе исполнительного производства. 5. Документ, подтверждающий направление копий другим лицам. «___» __________ 2026 г. _____________ / [Фамилия И.О.] /
Десять дней или три месяца, один ответчик или два, ноль или три тысячи пошлины — это решается по вашей ситуации. Опишите её в чате, документ соберётся под неё.
Составить свой иск — 1 090 ₽Канцелярия суда с отметкой на вашем экземпляре, электронно через ГАС «Правосудие» либо почтой заказным с описью вложения.
Судья решает вопрос о принятии в течение трёх дней (ст. 127 КАС РФ). При недостатках заявление оставляют без движения по ст. 130 КАС РФ и дают срок на исправление.
Общий срок — один месяц со дня поступления заявления, а по действиям и бездействию пристава — десять дней (ч. 1 и ч. 3 ст. 226 КАС РФ).
Суд признаёт решение незаконным и обязывает устранить нарушение либо отказывает (ст. 227 КАС РФ). В решении указывается срок, в который орган должен сообщить об исполнении.
Апелляционная жалоба подаётся в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ), через суд первой инстанции.
Орган обязан сообщить об исполнении решения суду и вам. Не сообщил — это основание для обращения о неисполнении судебного акта.
| Ошибка | Чем оборачивается | Как избежать |
|---|---|---|
| Оспаривание штрафа ГИБДД по КАС | Возврат: это глава 30 КоАП РФ | Жалоба на постановление, срок 10 дней |
| Пропущен десятидневный срок по приставу | Отказ в иске по мотиву пропуска | Считать от даты, когда узнали; при пропуске — ходатайство о восстановлении |
| Указан один ответчик вместо двух | Уточнение состава, перенос заседания | По приставу — и пристав, и управление ФССП |
| Не указаны дата и место рождения истца | Оставление без движения по ст. 130 КАС РФ | Ст. 125 КАС РФ требует их прямо |
| Нет требования «обязать устранить» | Решение без практического результата | Всегда второе требование, сформулированное конкретно |
| Не указано, чем нарушены права | Отказ: суд проверяет нарушение прав истца | Написать, чего вы лишились |
| Не уплачена пошлина по делу о приставе (по старой льготе) | Оставление без движения по ст. 130 КАС РФ | Льгота пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ отменена: уплатить 3 000 ₽ и приложить квитанцию |
| Нет доказательства направления копий | Оставление без движения | Опись вложения и чек об отправке |
В административном деле цена ошибки выше, чем в обычном: срок в десять дней не прощает переделок, а неверный состав ответчиков переносит заседание.
Что за орган, что он сделал или не сделал, когда вы об этом узнали.
Консультант первым делом посчитает, укладываетесь ли вы, и при необходимости добавит ходатайство о восстановлении.
Иск по ст. 125 КАС РФ с правильными ответчиками, ссылками на нормы и требованием обязать устранить — 1 090 ₽ в Word и PDF.
Если ваша ситуация решается не через КАС — консультант скажет об этом прямо и направит в нужный порядок. Разбор бесплатный.
Перейти к составлению